来自山东大学（威海）商学院的“天下为公，房得始终”调研团（以下简称“调研团”）此次前往江苏省淮安市，开展为期两天的实地调研。调研团分别于7月12、13日与政府部门及共有产权房住户进行深度访谈，从政民两方视角探讨共有产权政策的发展及现存问题，透析共有产权政策的过去、现在与未来。
首日，在与淮安市保障性住房中心负责人的亲切交谈中，调研团了解到，淮安市作为国家共有产权住房的开创者及首批试点城市，其运行机制较其他地区更为成熟和完善。当地保障性住房负责人能够吃透国家政策，并作出自己独到的见解，即在国家共有产权一般性政策的大框架下，针对当地情况，因地制宜出台符合本地实际的特殊性规定，即“淮安模式”。
淮安市自率先推行共有产权住房以来，便从未停下探索的脚步，不断取得令人瞩目的巨大进展。其一，配套政策不断更迭、完善：认购申请条件更加明晰，申请的门槛不断放低，保障人群的范围逐步扩大。即使是非当地户口的人群，只要符合申请条件，依然可以得到共有产权政策的住房保障。同时，淮安市更是在今年6月创造性地推出“组合贷”模式，即允许居民在支付首次款项时组合使用公积金贷款和商业性贷款，缓解了居民购房前期的资金压力，展现政府的人文关怀。其二，当地政策能顺应房地产市场的现行机制，实现政府、居民和开发商多方共赢：淮安市负责人另辟蹊径，不再专门为共有产权建小区，而是直接购买市场上的商品房，既在保证住房质量的前提下为居民提供低价住房，又促进了开发商清除积压的库存房，缓解资金压力，盘活市场，对拉动当地经济的健康发展，意义重大。
翌日，调研团走访共有产权住房的居民小区，以调查问卷的形式，采访询问了部分住户。调查结果显示，绝大部分住户对共有产权住房这一政策表示高度的认同和赞扬，认为自己确实从中得到切实的帮助。但溢美之辞中也夹杂着些许抱怨之声，个别住户向调研团反映了政策实施过程中存在的一系列问题，如申请过程不顺，申请者不得不多次递交申请材料，住房直至翌年才批下来；小区地处偏远，基础设施尚不能满足居民生活需求；物业水平饱受诟病，仍有很大改进空间等。
淮安市共有产权政策在争议声中一路走来，凭借政府对利民、惠民的坚定决心和负责人的创造性智慧，将这条荆棘之路越走越宽，越走越敞亮，使居民住房难问题得到切实的改善，成为我国保障民生各项政策中的典范。而人们也有理由相信，共有产权住房终究瑕不掩瑜，实施过程中产生的问题也会在未来的发展过程中找到合适的解决方案。
“天下为公，房得始终”青年暑期调研团
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